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Los servicios jurídicos de la Junta corrigen el decreto de parques naturales.

Viernes 7 de enero de 2011, por Cocn_Tarifa

El gabinete jurídico aclara que los planes de ordenación deben prevalecer sobre los PGOU de los ayuntamientos · Medio Ambiente entiende que la redacción "más certera" del proyecto permitirá su próxima aprobación

"Los planes urbanísticos de los municipios deben supeditarse a las normas de protección de los parques naturales". El gabinete jurídico de los servicios centrales de la Junta ha corregido el proyecto de decreto para agilizar los procedimientos administrativos y los usos y actividades de los parques naturales, texto que originó el rechazo de Ecologistas en Acción y del Defensor del Pueblo andaluz.

El informe emitido por los servicios jurídicos de la Junta, al que tuvo acceso esta redacción, ratifica, en el apartado sobre la ordenación urbanística de los municipios comprendidos en parques naturales, "el principio de prevalencia de lo dispuesto en los instrumentos de planificación de los parques naturales sobre cualquier otro instrumento de planificación urbanística y territorial".

Ecologistas en Acción celebró ayer en un comunicado que el gabinete jurídico "desautorice" el proyecto de decreto y exigió la retirada de esta "ilegalidad". El argumento de los ecologistas es que, con este decreto, la Junta pretende agilizar la urbanización en los parques naturales para fomentar la actividad económica en tiempos de crisis. Si bien comparten que se facilite la vida diaria a los habitantes de estos espacios -más de 250 municipios andaluces tienen su territorio o parte en parque natural, con una población que supera el millón de habitantes-, recelan de que el decreto busque fomentar la actuación urbanística en estos espacios protegidos.

Este argumento lo compartió en septiembre el Defensor del Pueblo andaluz, José Chamizo, quien en una resolución entendió que la norma sería "nula de pleno derecho" de aprobarse con esa redacción e "inapropiada", ya que "el planeamiento urbanístico de los municipios incluidos dentro de los parques naturales andaluces no debería adaptarse necesariamente a los correspondientes PORN (Planes de Ordenación de los Recursos Naturales), tal y como exige la norma básica estatal".

Según esto, no sería el decreto proyectado el que derogase tácitamente los distintos PORN sino que, por el contrario, sería la norma urbanística aprobada por cada municipio la que llevase a cabo tal derogación, con el alcance que cada una de ellas prevea.

De hecho, el Defensor se detenía en que "se pueden fijar parámetros de edificación y características constructivas menos restrictivas que las contempladas en los instrumentos de planificación de los parques naturales".

El informe de los servicios jurídicos, conocido ayer pero fechado el 21 de julio, advierte que se "debe expresar en términos más claros lo que se entiende por condiciones mínimas referidas a los parámetros de edificación y las características constructivas", así como debe aclararse "qué cabe considerar como parámetros o características menos restrictivas". Sobre que algunos proyectos o actuaciones urbanísticas puedan excepcionarse, el gabinete jurídico avala que el informe de autorización ambiental permite la salvaguarda de los valores medioambientales.

Fuentes de la Consejería de Medio Ambiente negaron ayer la mayor y sostuvieron que en ningún momento se ha perseguido que alguna otra norma prevaleciese sobre los planes de ordenación de los recursos naturales, lo que achacaron a una "mala interpretación" de quienes se oponen al decreto.

Sobre el informe jurídico, las mismas fuentes expusieron que "no se ha modificado nada el espíritu del proyecto" y que se trata de una "redacción más ajustada y certera" para que el decreto no choque con las normas actuales, "algo que ahora no se puede sostener". "Pudo ser una redacción más o menos acertada, pero ahora está completamente ajustada a derecho", añadieron.

Eso lo tendrá que decidir el Consejo Consultivo, donde Medio Ambiente remitió en diciembre el proyecto de decreto según avanzaron las mismas fuentes. Este órgano será quien determine la legalidad o no del proyecto, presumiblemente en la primera reunión que mantenga este órgano en enero. De ser favorable el dictamen y no recomendarse más modificaciones al texto, en este primer trimestre de 2011 decreto de parques naturales podría llegar al Consejo de Gobierno para su aprobación.

Fuente Europa sur:

http://www.europasur.es/article/and...

Planes urbanísticos en los parques naturales

Medio Ambiente impide que se aborde en las Juntas Rectoras la Resolución del Defensor del Pueblo contra el decretazo de los parques naturales.

Los distintos presidentes y presidentas de Juntas Rectoras, con el apoyo de la delegada de la Consejería de Medio Ambiente (CMA), se están oponiendo a que se aborde en estos órganos de supuesta participación la Resolución que ha aprobado el Defensor del Pueblo Andaluz contra el decretazo por el que se pretende imponer los planes urbanísticos como norma de máximo rango de los parques naturales. Los ecologistas exigirán que se trate en la Junta Rectora del Parque Natural Sierra de Grazalema que se celebrará mañana en El Bosque.

El pasado mes de agosto Chamizo aprobó una Resolución sobre el “Proyecto de Decreto por el que se establece el régimen general para la planificación de los usos y actividades en los parques naturales y se aprueban medidas de agilización de procedimientos administrativos”, en la que realiza una dura crítica a este proyecto de Decreto promovido por la CMA y pide su adecuación a la Ley 30/1992, ley básica estatal, que determina la prevalencia de los Planes de Ordenación de Recursos Naturales sobre los planes urbanísticos. La Junta de Andalucía pretende por Decreto subvertir esta norma básica y lógica, dado prevalencia a los planes urbanísticos sobre los planes de protección de los parques naturales, lo que puede tener unas consecuencias imprevisibles.

Ecologistas en Acción se opuso en todas las Juntas Rectoras a este proyecto de Decreto, advirtiendo de su manifiesta ilegalidad, lo que no fue obstáculo para que se informara a favor debido a la aplastante mayoría de representantes de la Junta de Andalucía y Ayuntamientos en estos órganos de supuesta participación ciudadana. Por ello, remitimos el pasado mes de septiembre a todos los presidentes y presidentas de Juntas Rectoras la mencionada Resolución, solicitando su inclusión en el orden del día de la próxima sesión.

Pues bien, desde la pasada semana se vienen reuniendo las Juntas Rectoras de los distintos parques naturales de la provincia, y no se ha incluido este punto en el orden del día, por decisión de la delegada de la CMA y de los respectivos presidentes y presidentas. Así ha ocurrido en el Parque Natural del Estrecho y en Los Alcornocales.

Mañana miércoles está convocada la Junta Rectora del Parque Natural Sierra de Grazalema, y tampoco consta este punto en el orden del día, por lo que los representantes ecologistas ya han planteado la oportuna reclamación, y caso de no incluirse, denunciarán esta actitud antidemocrática del presidente, Antonio Perales, y de la delegada de la CMA, Silvia López, y se plantearán solicitar la nulidad de esta sesión de la Junta Rectora por no respetar los mínimos principios de participación pública.

Los representantes ecologistas tienen preparada toda una batería de propuestas en la Junta Rectora, que incluyen la paralización de las pistas forestales que están destruyendo el paisaje de la Sierra Margarita y la exigencia de responsabilidades por haberse autorizado, la inmediata apertura del camino público Benamahoma-Zahara, el mantenimiento del la vía pecuaria Cordel de Zahara, o actuaciones contra las numerosas ilegalidades urbanísticas que se vienen sucediendo en el parque natural.

Fuente: Ecologistas en Acción.

http://www.ecologistasenaccion.org/...

 

 

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